| 仅有发改委出招还不够 |
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法制晚报 (06/02/20 13:11) |
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国家发改委昨日曝光了8所教育乱收费的大中学校。有关负责人表示，这8所学校严重违反了国家教育收费政策，有关问题正在处理中。
禁止学校乱收费已经是一个社会呼声很高、从上到下都重视的事情，可口号喊了这么长的时间，乱收费的现象仍时有发生。除了多收学费这种明目张胆的做法外，学校还隐藏着许多收费的办法。可以说，学校乱收费给人们造成了很大的经济压力和心理阴影，也有可能对未来产生不利的影响。
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和人口相比，中国的教育资源是相对贫乏的。在这个条件下，想让下一代多接受教育、多掌握文化，就必须提高学校的教学质量、增加教师队伍、扩充教育资源，于是就有了所谓教育产业化的思路。然而，这样一个思路的实施却有着一个先天缺陷，那就是没有事先制定好详尽的规则。于是，打着教育产业化旗号的收费欲望在一些教育界人士的心目中膨胀起来。既然存在着水涨船高的可能，为什么不趁机多立名目呢？令人难堪的是，收费欲望膨胀得最快的学校，往往是各级政府一向扶持的重点学校。因为他们力量雄厚，就更有资格把价格叫上去。这种现象不仅背离了教育改革的初衷，也是最不“产业化”的。
这样的例子不仅在教育界存在，在其他行业也相当普遍地存在着。社会转型期需要改革的地方多，趁机多收费的地方也就多。这里存在的一个通病是：由于缺乏制约、缺乏统一的规则，使得更多的人从自己的局部利益出发，打算尽可能地聚敛手中的财富。实际上，这是收费欲膨胀的根本所在。
规则短缺的行业是混乱的行业，规则短缺的市场也是混乱的市场。在金钱的诱惑面前，让这个行业靠自律、靠职业道德去规范自己的行为，已经不现实了。这次发改委直接介入对教育乱收费的整顿，实际上说明决策者已经意识到，必须由教育系统以外的独立部门行使职责，才有可能遏止膨胀的收费欲望。
当然，这还是不够的。教育行业究竟要向什么方向发展、究竟要形成什么样的模式，必须有一个全盘的、明晰的思考。发改委本身的职能，未必能从根本上杜绝混乱的现象。目前需要做的，是在详尽的调查基础上制定完善的规则。否则欲望驱使下的乱收费者会想出新的收费办法，家长们把大笔血汗钱交到学校时仍然会心有怨言，却又无可奈何。
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